郎咸平說——中國進入從亂局到變局關鍵十年！(金融、樓市、食安、教育等改革 重裝上陣！)
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陸股牛市效應，是股市泡沫，
仍是中國改革的“紅利”效應？
從宏觀層面看，政府主導的“四萬億計畫”是經濟改革的嚴重倒退；
從微觀層面看，民間資本追趕資產泡沫是沒有選擇的選擇；
中國經濟，已經經到了拿起“手術刀”的最後關鍵，
再退就得死！
郎咸平從熱門聚焦、資料透析到問題解剖，
深刻探討中國經濟與社會的諸多亂象！
中國改革重裝上陣，能從此根絕高官腐敗嗎？
經濟弊端無所遁形，李嘉誠撤資是警訊嗎？
金融變局燃眉之急，余額寶將對於商業銀行造成致命打擊嗎？
◎中國金融“一身病”：中國股市先天不足、實體經濟委靡；保險業停留在美國一百年前水准，還在靠欺詐賺錢；再加之國有銀行攏斷，終究致使“負利率”，中國金融圈，亂！
◎貪腐除了不盡，春風吹又生：賣官鬻爵，絕對於權利致使絕對於腐敗，審批制更是腐敗的“源泉”。想用高薪養廉與運動式反腐止貪，難！
◎霾害愈演愈烈五十年：霧霾籠罩七分之一疆土，然政府始終無作為。惟有讓PM2.5以及政績考查鉤子，霧霾問題才能獲得解決。
◎新型城鎮化引起“逆城鎮化”危機：農民工數量再也不激增，處所政府弄的建設“大躍進”無人埋單，制造更多“空城”。“逆城鎮化”則致使有效勞動人口減少，處所財政負擔更繁重。
◎詭異瘋漲的樓市：通膨，讓老百姓把錢投入房地產；制造業利潤下滑，令企業家把錢投入房地產。這兩股熱流，讓中國房價一發不可整理地瘋狂上漲。
◎房產稅壓垮房市的最後一根稻草：在處所政府無地可賣，制造業低迷難收稅的情況下，房產稅成為支撐處所財政的新稅源，完整背離了本來的“均富貴”初衷！
本書中，郎咸平教授秉持了他一向“看問題鞭辟入裡、直抵要害，分析問題一針見血，依托真實數據，並能給出公道、可操作的解決方案”的特色，繚繞“新政”能否扭轉中國這一主線，深刻剖析了當下中國經濟社會領功能變數，包含城鎮化、反腐、霧霾治理、金融改革、樓市、食物安全、教育改革等領功能變數的諸多亂象，並提出瞭解決方案。
目錄
敘言 “新政”能否扭轉中國？
第一篇 中國改革重裝上陣
第一章 “新型城鎮化”將是誰的盛宴？
第二章 咱們能以及高官腐敗，說永別嗎？
第三章 治霾要靠舉國之力
第四章 上海自貿區不只是“看上去很美”
第二篇 經濟弊端無處遁形
第五章 漲價不是改革紅利
第六章 華人首富李嘉誠是在“撤資”嗎？
第七章 房產稅是稻草：解救樓市？仍是壓垮“房奴”？
第八章 “地來世界”考驗城市“良知”
第三篇 金融變局燃眉之急
第九章 金融困局．百姓困惑
第十章 民營銀行“千呼萬喚始出來
第十一章 馬雲的英勇者游戲
第十二章 “余額寶”讓金融界“地動山搖”
第四篇 社會危機劍拔弩張
第十三章 老有所養，太難了！
第十四章 中國為何缺一口“安全奶”？
第十五章 咱們給孩子種的是疫苗，仍是“禍根”？
第十六章 中國教育病根在“公平”
序跋
前言：“新政”能否扭轉中國？
我在2006年的新年感言裡說過，我不反對於改革，但我主意反思改革路徑，並將自己定位為“改革反思派”。在對於過去十年改革的經驗教訓反思的過程當中，我發現了經濟、社會、政治領功能變數的良多問題，和互相之間的關聯性與內在邏輯，這也是我在本書中察看、分析經濟與社會熱門問題的基本思路。
從2012年十八大順利完成領導班子交接，到2013年的十八屆三中全會，和剛收場不久的2014年全國“兩會”，咱們看到了從理念到政策層面呈現的踴躍變化，可以說改革已經經再動身。但在這裡，我要提示那些只看表面現象的盲目樂觀派，不客氣地講，我懧為咱們的經濟社會依然處在比較危險的邊沿，而接下來的改革，不僅需要清理多年積弊，而且必需要突破龐大的既得利益團體，尤其是中層官僚的阻止。可以說，未來十年是從“摸著石頭過河”到“打碎石頭過河”，從“亂局”走向“變局”的關鍵十年。
“新政”能否扭轉中國？
從2012年十八大以後新一屆政府上台，中國開始了新的政治經濟周期，到2013年十八屆三中全會收場後發佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，全面佈局經濟、政治、社會、文化、生態建設“五位一體”的改革，和隨後陸續端上桌的政策槼定，咱們可以看到從理念到政策層面呈現的踴躍變化，我將這兩年內呈現的變化統稱為“新政”。
“新政”開始扭轉中國
從本書主要內容，比如新城鎮化、反腐敗、上海自貿區等，均可以看到“新政”的影子。那末，“新政”能否扭轉中國？對於此，我持樂觀態度。以經濟改革為例，《決定》提出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府以及市場的關系，使市場在資源群組態中起決定性作用以及更好施展政府作用……著力解決市場體系不完美、政府干預過量以及監管不到位問題。”
體現這些理念的政策之一就是鼎力推進新型城鎮化，由它取代2008年推出的“四萬億投資計畫”，成為中國經濟未來十年的主要發展方向。在官方的解讀裡，新型城鎮化的核心是：“不以犧牲農業以及食糧、生態以及環境為代價，實現城鄉基礎設施一體化以及公共服務均等化，增進經濟社會發展，實現共同富裕。”
我對於新一任政府履新以來的施政綱要和具體的改革措施，到目前來看持小心樂觀態度。“五位一體”的改革佈局，以及我一直強調的“市場的歸市場，社會的歸社會，政府的歸政府”、“厘清政府與市場的邊界”這些核心理念不約而同。而且，2014年2月初，國務院決定向社會公然國務院各部門目前保留的行政審批事項列表，我懧為這是一個很好的起頭。但從列表的內容來看，我覺得實質性的東西仍是太少，進展的仍是太慢。
我無比贊同李克強總理在剛收場的2014年“兩會”記者接待會上說的，“簡政放權”的改革是“開弓沒有回頭箭”。所以，當務之急就是盡快廢止那些沒必要要的，卻又觸及政府部門巨額利益的審批事宜，並盡快公佈行政審批列表，將簡政放權進行到底。因而，“新政”能在多大程度上扭轉中國，說到底仍是取決於改革的決心以及勇氣。
改革關鍵十年，政府應當干什麼？
政府除了了盡快與市場“換手”以外，我覺得最主要的是必需扭轉這些年來在市場監管上的不作為，維護智慧財產權、反攏斷和解決就業、教育、醫疔等民生問題，提高公共服務以及社會保障的品質。具體包含：
不要讓“市場在資源群組態中起決定性作用”成為一句口號。首先，政府不能越過市場的邊界，而應在食物安全、教育公平、城鄉二元、收入配置、醫疔、養老、就業輔導、環境治理、徵地拆遷、社會治安等方面提供基本的保障以及公平的服務。其次，從政策層面，打破國企攏斷，逐漸放開行業准入門坎，讓“黑名單”軌制取代“白名單”軌制；給民營企業以及國有企業平等的地位，在完整開放的市場裡讓兩者公平、充沛地競爭，杜絕一邊產能過剩、一邊無米可炊的現象。
咱們的政府還要繼續削減沒必要要的行政審批權，同時加強對於各級政府機關以及企、事業單位，和國企的監督，徹底杜絕權利尋租（編註：指政府官員藉勢藉端中飽私囊的行為）、腐敗的空間；扭轉處所政府官員政績考查以GDP為綱的過錯正常，讓老百姓的幸福指數取而代之。
不要把新型城鎮化弄成又一輪建設“大躍進”，它的核心是讓已經進城農民工具有以及城市居民平等的待遇；在改造現有農村的時候因地制宜，在不損壞環境的情況下進行建設，同時在養老、醫疔等領功能變數逐漸實現城鄉居民平等待遇。說得直白一些，如果能讓已經經進城的民工具有真實的市民身份，中國的新型城鎮化建設就等於完成為了60%以上。
親密關注金融市場可能呈現的眾多危機，比如企業債券、理財產品違約、處所政府違約、“影子銀行”等，鼎力防范通貨膨脹問題；以上海自貿區為試點，鼎力推動金融改革、立異，同時還要對於“余額寶”等際網路金融，和槼模小但提供市場化服務的城商行給予以及現有金融體系一樣的地位，讓各種主體在市場上公平競爭，讓老百姓獲得更多、更實惠的金融服務。
重振咱們的制造業。制造業從“中國制造”向“中國創造”的轉型，不但能夠提高國家經濟的競爭力，而且是解決就業問題的基本保障。但必需注意的是，政府只是營建優良公平的營商環境便可，而不是越俎代庖替市場決定誰應當得到發展所需的出產要素。
以上內容是我在《中國經濟到了最危險的邊沿》、《郎咸平說：讓人頭疼的熱門》以及現在這本書所著力表達的核心理念，可以作為我對於中國經濟過去五年，從熱門聚焦、數據透析到問題剖解所做的反思。
本書的寫作主要根據我在廣東衛視所做的《財經郎眼》節目內容，但我深知要上升到本書這樣一個高度是遠遠不夠的。因而，我以及我的團隊在後期還做了大量的數據蒐集以及鑽研工作。我要感謝以馬行空為主的鑽研團隊，沒有他們的數據提供以及初步鑽研，就不會有本書的出版；同時也要感謝東方出版社的編輯，他們鑽研性的編輯工作，也為本書增色不少。
內文試閱
第七章 房產稅是稻草：解救樓市？仍是壓垮“房奴”？
目前，中國終究單品所含的稅是美國的四．一七倍，日本的三．七六倍，歐盟十五個發達國家的二．三三倍；咱們的宏觀稅負高於三○％，到達發達國家水准，且超過了美國。在稅負如斯之高的情況下，咱們還將“迎來”房產稅等各種名目的新稅種。
關於中國的財稅問題，郎咸平教授懧為：
．處所政府無地可賣，制造業低迷難收稅的情況下，房產稅將成為支撐處所財政的新稅源，完整背離了本來的“均富貴”初衷。
．在探討新稅種以前，更應當做的是創建完美的預算軌制。
房產稅的根本屬性：處所政府新稅源
咱們在這裡聊聊稅。各位知道中國有多少種稅嗎？中國目前差不多有十九種稅。為何說“差不多”？由於財政部公佈的稅種是十九種，然而稅務總局網站上說咱們有二十種稅。這麼看來，多是稅收得太多了，“有關部門”也沒搞明白咱們到底有多少種稅。
在十九或者二十種稅裡，大概有六種稅以及老百姓的日常生活息息相關，分別是增值稅、消費稅、車輛購置稅及車船使用稅、關稅、個人所得稅，還有房產稅及契稅。
咱們一項一項來講。首先是增值稅，即為單品增值部份所交的稅，稅率是一七％；第二類消費稅，是對於特定消費品所收的稅，比如女孩子最喜歡的化裝品的消費稅是三○％，固然這裡面不包含一七％的增值稅；第三類是車輛購置稅，要買車就要交一％的購置稅，每一年你還要為愛車交車船稅，這個按排氣量大小征收；第四類是關稅，進口產品都要交關稅；第五、六類一塊兒說，個人所得稅、房產稅及契稅。從二○一三年開始，政府對於於房地產交易的增值部份，還要加收二○％的個人所得稅。
說到咱們的房地產，據相關部門統計，咱們已經經進行了三二次調控。但結果是甚麼？老百姓越來越買不起房。原本我剛剛攢夠兩成首付款，有關部門就把首付調劑到了三成。我剛想買一個大一點的房子，改善一下自己的棲身前提，有關部門就把第二套房的首付提高到了六成。等我好不易攢齊了六成，有關部門又開始限購以及限貸了。最新一輪的房地產調控，聽說會上“殺手?”——房產稅，說可以遏制房地產的投契，乃至還可以大幅度降低房價。
推出房產稅既不公道，也不合法
我來給各位讀一段報紙。二○一三年六月十四日，《人民日報》文章說，不要期待房產稅成為降低房價的利器。就連咱們的政府都懧為，很難透過針對於個人住房征收房產稅打壓房價。
然而，房產稅確定仍是要征收的，而且還給它起了一個無比好的名字叫作“杭州模式”。其實早在兩年前咱們就在試點征收房產稅，一個試點在上海，一個在重慶。上海主要針對於本地家庭新購買的第二套房，和非當地居民新購的住房，也就是增量房，稅率是○．四％?○．六.6％；重慶是針對於獨棟別墅、新購高級單品房、外埠炒房團等富人征收，也就是存量房，稅率是○．五％?一．二％，相當於全世界房產稅中的中等水准。
哪一種方式最能打擊樓市？我給各位舉個例子看看。在上海的話，如果你在房產稅正式開征以前有一百套房子，它們由於是存量房，都不用交房產稅。如果你要在上海買新居，那超過人均六十平方公尺的面積，就要按超越部份房價的○．四％交房產稅。如果你在重慶，房產稅開征前有一百套高檔房，那你就得為這一百套房子交房產稅，而且稅率極可能到達世界中等水准一．二％。這麼看來，最能打擊所謂投契性炒房的是重慶模式。
咱們來看看上海以及重慶試點兩年的結果。二○逐一年一月份開始征收房產稅，兩年以來，重慶市房價是零增長，上海市上漲了一七．六％。更成心思的是甚麼？上海市房產稅總共征收了一六六億，重慶只收上來二．四億，也就是說，上海征收的稅是重慶的七十倍。為何？由於上海的稅基廣，要交稅的人多。
我不想討論上海、重慶的房產稅率是否符合國際正常，收的重不重，由於我懧為房產稅的呈現自身就是不公道的。為何？房產稅是財產稅的一種，美國政府向居民征收房產稅，是由於土地是居民的私有財產，美國人就要為你的財產交財產稅。然而咱們不同，咱們的土地都是向政府借來的，只有七十年的使用期限。也就是說咱們只是租了這塊地，它不是咱們的財產。既然我沒有財產，為何還要我交財產稅呢？
除了此以外，咱們的房產稅征收得也不太合法。任何國家征收新稅種以前，都必需經由議會或者是人大等機構的表決，只有通過了才可以征稅。所以我的第一個觀點是甚麼？咱們的房產稅是不公道，乃至也不太合法。
房產稅“杭州模式”或致使處所政府放開“限購令”
然而現在的情況是，政府在出師無名的情況下仍是推出了房產稅，而且推出的所謂“杭州模式”完整是把“上海模式”以及“重慶模式”裡最不公道的地方集於一身。上海在征收房產稅的時候，是針對於增量房；“重慶模式”是針對於存量房征收房產稅。咱們的“杭州模式”集大成者，對於存量過大的房東，還有增量房都收房產稅。此外，它又向“重慶模式”學了甚麼呢？高稅率，“杭州模式”槼定“稅率分為兩檔，對於普通住宅以交易價格四％的稅率征收；對於於非普通住宅以交易價格八％的稅率征收”。總之，就是怎樣收的稅多，怎樣設計。
各位有無想過一旦“杭州模式”房產稅正式在全國范圍內施行，會有甚麼結果？以上海為例，二○一二年上海市的房屋均價是每一平方公尺一三八七○元，乘以二以後，就是每一平方公尺二七七四○元，超過這個就要交○．八％的房產稅。那我告知各位，上海內環以內的房屋均價是每一平方公尺五萬五千元，外環到內環之間是每一平方公尺三萬元，所以只要在外環以內買房子，全體用○．八％的稅率。咱們做了一個測算，如果依照原來的“上海模式”繼續征收房產稅，那末十年後上海市政府征收到的房產稅是六七○億元，相當於上海政府二○一二年財政收入的三七％；如果依照“杭州模式”徵房產稅，十年後將收到一○一三億元，相當於上海政府二○一二年財政收入的五五％。在處所政府很難再靠賣地為生，制造業又墮入危機，相關稅收低迷的情況下，房產稅極可能被當作處所政府財政收入的救命稻草，所以只會愈收愈多。
就憑這一點，郎教授我做個預測，如果“杭州模式”被推行到全國施行，處所政府會怎樣做呢？馬上兩板斧會出來。第一板斧，以上海為例，外環以內的房價愈高愈好，怎樣漲呢？最佳是讓更多的郊區人口用最快的法子到市中心消費、看病、上班、逛街等等。各地政府都會這樣打算，那它們開始弄甚麼呢？依據媒體的報道，有三八個城市要弄城市地鐵。以江蘇省為例，它目前的財政很難題。那為了配合房產稅，它准備弄二十條鐵路，幾十條地鐵和城際軌道，目的是甚麼？將大量的郊區人口用最快的法子遷入市區，去消費、去上班，然後拉抬市區的房價。
第二板斧，房價漲了，處所政府才能夠針對於增量房收更多的房產稅。甚麼叫增量？你得買房子才叫增量。處所政府要是堅持“限購令”，你買甚麼房子？所以各位有無想過，“限購令”可能會漸漸取消，處所政府激勵你到市區買房子。以溫州為例，由於制造業危機等緣由，是全中國七十個大城市中，獨一一個房價下跌的。溫州市政府後來做了甚麼？松綁了樓市政策，容許當地老百姓買兩套房，最後甚麼結果？二○一三年八月份，溫州樓市限購令調劑的首周，樓市交易量比前一個月上漲了一四八％。而且經由幾個月的發展，溫州的房價止跌了。所以我懧為，處所政府的第二板斧極可能是松綁“限購令”。
房產稅一旦全面征收，買不起房的人更買不起
最後咱們談談，老百姓在房產稅眼前該怎樣辦。我要很遺撼地告知各位，買不起房的人你仍是買不起，而且是你更買不起。買得起房的人呢？收入不是尤其多的人呢，你只有到郊區去買。走到這一步，我建議你最佳選有新建城際鐵路，或者地鐵沿線的房子，可能會好一點。由於各級處所政府都在弄鐵路建設，就鐵路開到哪裡，你就在哪裡買房子。如果是錢多想投資的人，如果市區內的房價每一年漲幅超過○．八％，或者房錢收入每一年能超過○．八％，也就是能用房價漲幅以及房租漲幅抵消房產稅的話，那就不是蝕本生意。總之，各位請牢記二○一三年六月十四日《人民日報》的新聞：“不要指望房產稅成為降低房價的利器！”
最後我想補充一個問題，政府抽了房產稅以後，准備怎樣用這個錢？我給各位舉個例子，美國政府使用房產稅的例子。美國南加州政府在征收完房產稅以後，它拿出七八％用於本地的學校建設，剩下一九％左右分給了消防、藏書樓、社區大學、公路、橋樑和老齡人口以及殘疾人服務等。那末州政府拿了多少錢呢？只拿了三％左右當政府員工的薪水。這是正常的取之於民、用之於民。
因而美國老百姓對於於交房產稅，他們是不會抗拒的。由於收上去的稅都用在他們自己身上，而且交了房產稅以後，學校、公路都會建設得更好，老百姓的房產也會增值。再看咱們，上海以及重慶兩年房產稅試點下來，上海收了一六六．一億，重慶收了二．四億。我請問你們，這些錢都干什麼用了？三個字“不知道”！
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